小产权房屋法律问题研究_行政法论文_地方法制论文


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论文名称：

小产权房屋法律问题研究

论文分类：

行政法论文_地方法制论文

发布时间

2010年07月15日

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论文关键词：

小产权房屋土地所有权利益法律规制

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小产权房屋是由开发商或村集体经济组织在集体所有土地上直接开发并在市场上予以销售的房屋,其买受人可以得到乡镇政府或村民委员会私自发放的“房屋所有权证”或者没有任何权属证明。小产权房屋产生于我国特殊的社会背景和特定的法律制度下,其出现的根本原因在于相关各方的利益博弈和利益选择。小产权房屋的社会影响有利也有弊,它的有利影响是它自身所固有的,而它的不利影响则既不是它固有的又不是不可解决的。在对小产权房屋的法律规制时,笔者以处理好小产权房屋相关各方的利益关系为出发点,主张扬利去弊,既承认小产权房屋的合法地位,又给予其必要的限制(以土地规划为主),并最终落脚在对我国土地法律制度的改良上。文章采用了提出问题、分析问题、解决问题的基本方法和研究步骤,对小产权房屋相关法律问题进行了论述。在论述中,笔者以小产权房屋的法理分析、原因分析和影响分析为基础,对小产权房屋的法律规制做以研究,提出了国家利益与集体利益相平衡、社会效果于法律效力相统一、合理制定并严格执行土地规划、允许规划内集体所有的建设用地和荒地用于房地产开发、建立集体土地使用出让制度、允许集体土地使用权流转、制定农村房地产管理法律制度等一系列个人见解,得出了实现小产权房屋有限合法化的结论。'); The small property right house is develops and the house which directly by the developer or the village collective economy organization on collective all lands gives in the market to sell, its vendee may obtain the villages and towns government or the villagers committee provides "the house property rights card" or does not have any power is the proof secretly. The small property right house produces under our country special social background and the spec 小产权房屋法律问题研究

中文摘要	3-4
Abstract	4-8
第一章绪论	8-14
1.1 研究背景	8-9
1.2 研究目的和范围	9
1.3 研究现状	9-10
1.4 理论基础	10-11
1.5 研究设想	11-12
1.6 研究方法	12
1.7 预期结果和意义	12-14
第二章小产权房屋的法理分析	14-23
2.1 小产权房屋的界定	14-17
2.1.1 房屋及其相关概念	14-15
2.1.2 房屋与产权的关系	15-16
2.1.3 小产权房屋的概念及其与相关概念的区别	16-17
2.2 小产权房屋的特点	17-20
2.2.1 小产权房屋的开发主体是开发商或集体经济组织	17-18
2.2.2 小产权房屋的开发对象是集体所有土地	18
2.2.3 小产权房屋的开发程序简单,开发成本低廉,销售价格低廉	18-19
2.2.4 小产权房屋的买受人不能取得合法的房屋所有权证明	19-20
2.3 小产权房屋的分类	20-23
2.3.1 按照开发主体,小产权房屋可以分为由开发商开发的、由村民组织自建的和由开发商与村民或村民组织合建的	20
2.3.2 按照土地用途,小产权房屋可以分为在耕地或其他农用地上建设的、在集体建设用地上建设的和在四荒地上建设的	20-23
第三章小产权房屋产生的原因	23-38
3.1 小产权房屋产生的社会背景因素	23-27
3.1.1 我国土地二元所有格局的形成	23-24
3.1.2 我国城镇房屋产权制度改革的推进	24
3.1.3 我国房地产业的迅速崛起以及房地产市场表现出来的弊端	24-26
3.1.4 我国房地产管理体制的建立	26-27
3.2 小产权房屋产生的法律制度因素	27-36
3.2.1 集体土地所有权法律制度的缺陷	27-31
3.2.2 集体土地使用权法律制度的缺陷	31-34
3.2.3 农村房地产法律制度的缺失	34-36
3.3 小产权房屋出现的根本原因——小产权房屋相关各方的利益博弈及选择	36-38
3.3.1 集体土地所有者与国家的利益博弈	36-37
3.3.2 开发商与政府的利益博弈	37
3.3.3 购房者的利益选择	37-38
第四章小产权房屋的社会影响	38-42
4.1 小产权房屋的有利影响	38-39
4.1.1 小产权房屋的出现有利于土地一级市场竞争,有利于平抑地价	38
4.1.2 小产权房屋的出现有利于房屋市场多元化,有利于缓解购房者压力	38
4.1.3 小产权房屋的出现有利于增加农民的收益,有利于促进城乡统筹发展	38-39
4.2 小产权房屋的不利影响	39-42
4.2.1 小产权房屋的出现可能对耕地保护和粮食供应造成威胁	39-40
4.2.2 小产权房屋的出现让开发者规避了国家税收,使国家利益受到一定损失	40
4.2.3 小产权房屋造成了其买受人的利益风险	40-42
第五章小产权房屋的法律规制	42-50
5.1 对小产权房屋进行法律规制的必要性	42
5.2 对小产权房屋进行法律规制的基本思路	42-44
5.2.1 处理好小产权房屋相关各方的利益关系	42-43
5.2.2 实现小产权房屋的有限合法化	43
5.2.3 改良我国土地法律制度	43-44
5.3 对小产权房屋进行法律规制的原则	44-46
5.3.1 国家利益与集体利益相平衡的原则	44
5.3.2 社会效果与法律效力相统一的原则	44-45
5.3.3 珍惜、合理利用土地的原则	45
5.3.4 维护社会主义公有制的原则	45-46
5.4 对小产权房屋进行法律规制的内容	46-50
5.4.1 集体土地所有权法律制度改良	46-47
5.4.2 集体土地使用权完善	47-48
5.4.3 农村房地产法律制度的建立	48-50
结论	50-52
参考文献	52-54
攻读硕士学位期间取得的学术成果	54-55
致谢	55